实施超过一甲子的最高法院保密分案制度,四月中旬将走入历史。司法院长赖浩敏不待最高法院回应,十三日直接「出手」,贯彻马总统司法改革的意志,修正「最高法院处务规程」,删除保密分案的法源依据。同时,最高行政法院的保密分案也被删除,订四月十六日生效。

司法院的修正措施生效后,最高法院、最高行政法院从四月十六日起的所有分案,到底是由哪一位法官承审案件,再也不能保密;判决书公布后,外界也将清楚了解,是由那位法官执笔撰写判决,达到司法的透明与负责。

由基层法官组成的「改革最高法院行动联盟」今年初拜会总统马英九,提出包括废除最高法院保密分案的多项诉求,马总统表示赞同。

不过,二月十六日,最高法院前院长杨仁寿在退休交接典礼上,为保密分案制请命,重话批评总统马英九、司法院长赖浩敏、接任院长杨鼎章,因而引发一连串的纷争。

司法院原本希望最高法院由新院长杨鼎章与内部法官沟通协调,并期望经由全体法官会议,凝聚共识,共同决定废除保密分案。不料,一个月来,最高法院绝大多数法官还是坚持己见,认为保密分案可有效阻挡关说,没必要立即废除。

有鉴于最高法院法官的反弹声浪,司法院认为,已无法再透过终审法院内部获得任何改革的保证,因此昨日直接以保障人民诉讼权为由,废除保密分案制。

司法院表示,依据宪法第十六条规定,人民有诉讼之权,为了保障人民的司法受益权,并使最高法院及最高行政法院作业更加透明,以杜绝纷扰,司法院研议后认为,终审案件分案后,并无保密的必要,于是删除最高法院处务规程第五十二条第二项、最高行政法院处务规程第五十七条第二项有关「保密」分案等规定。

另外,最高法院、最高行政法院现行分案程序,是依据两个终审法院所订定的案件编号计数分案报结要点的规定办理,在处务规程修正后,自应配合修正处务规程中有关民刑事庭书记科的职掌,及收案后续收文件的处理方式,删除保密分案的相关规定。

为使最高法院及最高行政法院有进行相关法令修正及行政作业準备时程,特别规定修正的条文自今年四月十六日起施行;届时,实施六十二年的保密分案制度将正式终结。

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(中国时报)