随着利比亚强人格达费毙命,全国复归一统,临时政府「全国过渡委员会」(NTC)廿二日将在革命起源地班加西宣布全国「解放」,并正式启动民主进程。依照NTC先前的计画,它首先将把总部迁往首都的黎波里,并在八个月内选出两百席的新国会,然后新国会将任命一位总理,再由总理组成新内阁。

其实无论从哪个角度来看,利比亚是北非和中东爆发「阿拉伯之春」民主浪潮至今,唯一起义成功的案例。利比亚人民和他们在全球的盟友们理当庆祝,但摆在眼前的挑战也不能被轻忽。

在利比亚建立一个新的合法政府是一项艰鉅任务。格达费死了,但如何处理旧政权其他核心成员,将会非常棘手。这些人无论是在国内进行审判,或交由国际刑事法庭,都难免被格达费支持者讥评为「胜利者的不义」。

支持格达费的人虽有所减少,但坚定依旧,他们可能会在尚未落网的核心成员中寻找新领袖,其中最可能的是格达费的次子赛义夫。换言之,利比亚面对的安全威胁并未全然消失。

NTC的部队必须克制自己不滥施报复,确保「前朝余孽」得到公正审判,不致遭暴徒私刑处死。此外,NTC的部队多半是部落或地区民兵杂牌军,未来若不能整合为国家的正规军,就得解散,这将是艰鉅的任务。

由于军事行动不再是重点,临时政府应开始面对政治挑战。反格达费势力形成的鬆散联盟仍应把重心放在建立一个能服务民众、值得尊敬和效忠的国家。这需要NTC内部不同派系团结努力,在过渡时期遵守协议,再各自转变成为政党,投入未来的民主选举。

临时政府还面临重建经济的压力,随着战事平静下来,利比亚人势必把注意力转向民生问题。利比亚越快脱离战争暴力的阴影,就能越快吸引投资人前往,利比亚经济也将越快走上发展的轨道。利比亚拥有广大的资源,但需要审慎管理,才能造福所有利比亚人民。

(中国时报)